​【企业应对气候变化行动指南】实现2060年碳中和目标进程中的企业角色

本文梳理了中国为应对气候变化挑战提出的自主贡献目标以及当前的减排进度。在此基础上，本文重点解析了企业在实现碳中和目标进程中应扮演的角色，并针对企业应对气候变化政策趋势的行动方向提出了具体指导建议。

气候变化中的大国担当

长期以来，作为《巴黎协定》等气候条约的缔约方，中国政府始终高度重视应对气候变化，这不仅是中国可持续发展的内在需要，也是推动构建人类命运共同体的责任担当 。

有雄心的减排目标

2009年，在哥本哈根世界气候大会召开前夕，中国宣布到2020年单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

2015年6月，中国政府向UNFCCC秘书处正式递交了中国应对气候变化国家自主贡献文件，确定了到2030年的自主行动目标，即：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右 。

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和 。

高成效的减排进程

生态环境部发布的《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》中披露，2018年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放下降4.0%，相较于2005年累计减少45.8%，相当于减排52.6亿吨二氧化碳，非化石能源占能源消费总量的比重达到了14.3%。

相比而言，当前发达国家每年单位GDP二氧化碳强度下降的速度约为2% ，可见中国应对气候变化的决心和魄力。截至2018年底，中国提前完成了原计划2020年达成的大多数减排目标，圆满实现了对国际社会的郑重承诺，体现了负责任大国的责任担当。

有力度的减排方案

为加快减排进程，促进绿色低碳发展，中国积极推行《“十二五”控制温室气体排放工作方案》和《“十三五”控制温室气体排放工作方案》等战略规划，加快推进产业结构和能源结构调整，探索建立符合中国国情的碳排放权交易制度，着力提升气候变化应对和适应能力。

10月28日，生态环境部公开发布《全国碳排放权交易管理办法（试行）》和《全国碳排放权登记交易结算管理办法（试行）》征求公众意见，为全国碳市场建立做好制度建设准备。此外，据悉，《二氧化碳达峰行动计划》、《“十四五”应对气候变化专项计划》也正在紧锣密鼓的制定当中，专项计划将提出与新达峰目标相衔接的二氧化碳排放降低目标，并作为约束性指标纳入《“十四五”规划纲要》 。可以预见的是，未来将有更多气候变化政策的出台，减排目标也将日趋严格。

实现碳中和目标中的企业角色

企业作为从事生产、流通与服务等经济活动的营利性组织，与气候变化有着密不可分的关系。毫不夸张地说，几乎所有人为温室气体的排放均与企业活动相关。据IPCC第五份评估报告统计，2010年的人为温室气体排放达到了490亿吨二氧化碳当量，其中四分之一与电力和热力的生产直接相关，约五分之一与工业相关。

图1：2010年不同经济部门的温室气体排放

这就意味着，在日趋严格的应对气候变化政策之下，高排放行业价值链中的企业必将成为节能减排行动的主要实施者。《全国碳排放权交易管理办法（试行）》中明确指出，重点排放单位为全国碳排放权交易市场覆盖行业内年度温室气体排放达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业或其他经济组织，符合重点排放单位条件的企业将在生态环境主管部门的监督之下，通过主动报送或者强制履行的方式纳入重点排放单位管理。而清华大学气候变化与可持续发展研究院发布的《中国低碳发展战略与转型路径研究项目成果介绍》中指出，在2℃目标导向下，2050年能源消费合二氧化碳排放将在2020年的基础上减排约70%，2050年工业过程二氧化碳排放将在2020年的基础上减排约60%。因此，未来企业不仅在短期内面临被纳入全国碳交易市场的风险，也将在长期内主动或被动参与能源结构调整的变革。如果企业不能在国家政策的导向之下部署低碳转型路径，提早做好准备应对这些挑战，那么企业就有可能在新的经济转型中失去竞争优势，甚至面临淘汰的风险。

图2：2℃目标导向下长期低碳转型路径分析

综合考虑日趋严格的节能减排政策背景，中节能皓信建议企业提前开展以下工作，做好自身能力建设以应对未来的低碳转型浪潮。

01开展碳核算：

摸清企业自身的温室气体排放情况是企业开展节能减排行动的关键第一步。按照GHG Protocol的定义，企业的温室气体排放可分为三类，范围一是直接温室气体排放，范围二指电力、蒸汽和热气（冷气）产生的间接温室气体排放，范围三指其他间接温室气体排放。通过测算企业来自不同范围以及类别的温室气体排放可以为企业确定一条明确的基准线，同时识别排放热点，以此为参考制定合理的减排目标，针对特定排放源采取高效率的减排行动。

02制定科学的减排目标：

在清晰识别自身的温室气体排放量之后，企业可综合考虑外部压力和自身实际情况制定科学合理的温室气体减排目标。例如，企业可参照科学碳目标倡议（SBTi）提供的工具，估算与《巴黎协定》中控制全球温升幅度小于2℃的目标相一致的情况下，企业需要减少温室气体排放的幅度和速度。或者，中国企业可设置与国家碳中和相一致的减排目标，通过主动转型赢得市场先机。

03实施节能减排行动：

在减排目标的驱动之下，企业应尽早规划符合自身实际情况和兼具技术和经济可行性的减排路径图，通过提高能源效率、调整能源结构、探索脱碳技术、推行绿色电力等手段，推动企业自身的低碳转型和可持续发展，助力国家2060年碳中和目标的实现。

中国节能皓信是一家可持续发展战略咨询机构，致力于根据企业和金融机构的可持续发展需求提供多元化的咨询服务和智能化产品，包括ESG与气候变化的管治、战略、风险管理、可持续金融、信息披露、环境技术咨询及EnvAI管理系统等。作为香港证监会气候变化技术专家组成员、香港绿色金融协会创会单位及ESG工作组主席，我们持续参与协助中港两地ESG与可持续金融政策制定和闭门咨询，对企业和金融机构的可持续发展具有深刻理解。如希望了解更多，欢迎与我们联络。

宋菁

中国节能皓信副总经理

香港绿色金融协会ESG披露及整合工作组联席主席

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参考文章：

1.生态环境部，《中国应对气候变化的政策与行动2019 年度报告》，2019.

2.http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-06/30/content_2887287.htm

3.http://www.tanpaifang.com/tanzhonghe/2020/0923/74144.html

4.https://www.xuetangx.com/course/THU08251000427/4231519?channel=search_result

5.https://mp.weixin.qq.com/s/jY-dF1zrGj1U9jyuCm5UUQ

6.http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-11/04/content_5128619.htm

7.IPCC,《气候变化2014综合报告》，2014.

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