【政策梳理速递】企业环境信息披露制度相关文件速读

前言

为不断深化企业环境信息依法披露的范围和程度，推动生态文明制度体系的建立健全， 2021年我国生态环境部印发了《环境信息依法披露制度改革方案》（以下简称《改革方案》）、《企业环境信息依法披露管理办法》（以下简称《管理办法》）和《企业环境信息依法披露格式准则》（以下简称《格式准则》）。

《管理办法》以及《格式准则》将自2022年2月8日起开始施行，取代《企业事业单位环境信息公开办法》（以下简称《公开办法》）以指导企业依法披露自身所造成的污染物排放和碳排放等环境影响。本文将对以上文件的主要内容进行梳理，以便读者快速了解最新的企业环境信息披露制度。

政策发展背景

我国原环境保护部于2014年12月19日公布《公开办法》，该文件说明了需公开环境信息的对象、需公开的环境信息、信息公开的方式和时限等内容。

为大力推进企业环境信息依法披露制度改革，生态环境部于2021年5月印发由中央全面深化改革委员会会议审议通过的《改革方案》,明确了披露制度改革的主要目标、主要任务和相关工作安排。2021年12月，生态环境部印发《管理办法》，该文件自2022年2月8日起开始施行，同时废止《公开办法》。生态环境部办公厅亦印发《格式准则》，更详细地说明了对企业环境信息披露的要求。

《环境信息依法披露制度改革方案》

《改革方案》涵盖总体要求、主要任务和实施保障三大部分，包括指导思想、工作原则、主要目标等内容，指明了环境信息依法披露制度改革的依据和方向。

《企业事业单位环境信息公开办法》与《企业环境信息依法披露管理办法》

《公开办法》针对被列入重点排污单位目录的企业事业单位，明确了单位公开环境信息所需建立健全的制度、需公开的信息内容等方面的要求。相比于《公开办法》，《管理办法》所涉及的披露对象范围更大，包括符合条件的上市公司及合并报表范围内的各级子公司（以下简称上市公司）和发行企业债券、公司债券、非金融企业债券融资工具的企业（以下简称发债企业）等，同时要求企业依据《格式准则》编制年度环境信息依法披露报告（以下简称年度报告）和临时环境信息依法披露报告（以下简称临时报告），依法披露排放量、排放设施等碳排放信息。

《企业环境信息依法披露格式准则》

根据《管理办法》规定，企业需按照《格式准则》编制年度报告和临时报告。年度报告用于披露上一年度企业污染物排放信息、碳排放信息等内容，临时报告用于披露企业新获得、变更、撤销生态环境行政许可等情况。《格式准则》对环境信息披露的内容和格式作出了详细的说明，包括报告中使用的术语、数字等以及需披露的信息。

结语

《改革方案》、《管理办法》和《格式准则》系列文件践行了习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，响应了国家“3060”的气候目标，为建立健全环境信息依法披露管理制度、企业依法披露污染物排放、碳排放等相关环境信息提供了新的指导，将大力推进我国绿色低碳发展，减少企业活动所造成的环境影响。若贵司对我们的服务或本文内容感到兴趣，请直接与我们联系。

宋菁

中国节能皓信副总经理

香港绿色金融协会ESG披露及整合工作组联席主席

电话：+852 3107 0711

邮箱：joysong@cecepec.com

中国节能皓信: 市场部

电话：+852 3107 2398/+86 0755 2337 3861

邮箱：inquiry@cecepec.com

参考文献：

1. 中华人民共和国环境保护部，《企业事业单位环境信息公开办法》

2. 中华人民共和国生态环境部，《环境信息依法披露制度改革方案》

3. 中华人民共和国生态环境部，《企业环境信息依法披露管理办法》

4. 中华人民共和国生态环境部办公厅，《企业环境信息依法披露格式准则》

*本文所载资料内容仅供一般参考使用，由于政策更新及市场交替等因素，本集团不能保证这些资料在您收取时或日后仍然准确。本集团将不对任何在没有详细考虑相关情况及获取适当专业意见下依据本刊物所载资料行事之行为承担任何责任。第三方机构如欲转载文章，请原文转载不得修改，且标注来源。如需改动文章内容，请事先获得中国节能皓信书面同意。

- 订阅我们的微信公众号 -

微信号：中节能皓信CECEPEC

中国节能皓信环境顾问集团

CECEP ENVIRONMENTAL CONSULTING GROUP

可持续发展管理咨询 ｜ 可持续投资及金融方案 ｜ 气候及环境管理咨询

绿色建筑咨询 ｜ EnvAI智能化管理平台 ｜ 专业培训服务