【一文读懂碳市场】强制性和自愿性碳市场是什么？企业又适用于哪一种？

前言

简单来说，碳交易市场大致可分为强制性碳市场和自愿性碳市场，主要区别在于排放主体是否具有满足政策或法律上的减排要求的义务。前者主要以碳排放配额（Emission Allowance）进行交易，按照交易市场的制度可纳入抵消单位（如核证减排量）以及衍生品进行交易。后者则是没有履约义务的主体自愿购买项目减排量，即通常所说的碳信用（Carbon Credit），以实现自身碳中和所形成的市场，也是目前一般企业所能够参与的碳市场。

强制性碳交易市场

1997年12月，《京都议定书》获得通过，首次确立了国际排放贸易机制（IET），联合履约机制（JI），清洁发展机制（CDM）三种碳交易机制。根据议定书规定，协议签约国须在规定时期内实现承诺的碳减排目标，各国政府则根据目标将本国的碳排放权总量按照具体规则分配给本国相关企业。

基于《京都议定书》所提出的机制，全球逐渐发展出了区域和全国层面的碳市场，如欧盟碳市场（EU ETS)，美国区域温室气体减排行动（RGGI）、加州总量控制与交易计画（CCTP），韩国碳市场（K ETS），纽西兰碳市场（NZ ETS）以及中国全国碳排放权交易市场（CN ETS）。这类碳市场是具有法律效力的强制性碳市场，被纳入市场中的企业须在规定期限内向监管机构报告排放量并完成碳排放配额的清缴。随着各国减排政策的不断收紧，强制性碳市场的范围将逐步扩大以达到全球减排的目标。

目前中国全国碳排放权交易市场涵盖电力行业，纳入了2225家电力企业，未来几年，石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和航空等高耗能、高排放行业将被陆续纳入碳交易体系。下方图表列出了目前各强制性市场的涵盖范围：

根据国际碳行动伙伴组织（ICAP）的最新数据资料显示，全球强制性市场的碳价呈上升趋势。其中欧盟碳市场的平均价格最高，为15.57欧元/吨（约112.32人民币/吨），而中国碳市场的平均价格则为46.61人民币/吨。

自愿性碳交易市场

自愿性碳交易市场，多出于企业增强品牌建设、履行社会责任等自愿目的，而主动采取项目减排量交易行为以实现减排或达到自身碳中和。在这类市场中由于碳信用可以根据不同的标准核证产生且主体并没有履约义务，价格相对强制性市场更低并主要取决于项目类型、市场关注度及需求。

根据Ecosystem Marketplace 2021年的报告显示，2021年（截至8月）的碳信用年平均价格为3.13美元/吨，交易量高达7.48亿美元，预计自愿性碳市场将持续增长。世界银行发布的《碳定价机制发展现状及未来趋势2021》中也指出随着越来越多企业发布减排承诺，碳信用需求也开始迅速增长。其中，可再生能源、林业和土地利用类项目占大部分，森林碳汇、农业类项目交易价格也开始上涨。

受全球广泛认可的碳信用标准介绍

自愿碳减排核证标准（VCS）：VCS是由国际碳排放交易协会（International Emission Trading Association，IETA）与世界经济论坛（World Economic Forum，WEF）于2005年底开始所倡议之标准，该标准引用ISO14064-2条文之精神，进行温室气体减量项目之量化、监督与报告，作为自愿碳市场产生可靠的减量额度（Voluntary Carbon Unit，VCU）所遵行标准。目前共有72个国家参与，共有1776个注册项目，是世界上最为广泛使用的温室气体自愿减排项目。VCS项目共有15个类别，包括：能源、农业林业和其他土地利用、垃圾处理和填埋、制造业等。

黄金标准（Gold Standard）：Gold Standard是一个致力于推动联合国可持续发展目标和确保造福邻近社区的自愿碳抵消机制，由World Wildlife Fund（WWF）、HELIO International 以及SouthSouthNorth三个组织共同主持开发。Gold Standard除了对项目减排效益有着严格的要求外，更重视项目对周边环境及社会的影响。按签发项目数和签发总额计算，黄金标准是全球第二大独立碳信用机制，其中大部分核证的减排量来自可再生能源和燃料转型项目。

除此之外，还存在一些地区性的自愿碳抵消机制如中国国家核证自愿减排（CCER）和美国碳注册登记处 (ACR)。CCER项目是指经过国家指定机构审定并备案，由环保项目或企业主动创造的温室气体自愿减排量，已于2017年3月暂停项目和减排量备案申请，已签发的减排量仍可进行交易。类型包括林业碳汇、新能源与可再生能源和甲烷回收利用等。ACR 是世界上第一个独立自愿碳抵消机制，主要针对美国地区的项目，可用于自愿抵消和强制履约（如国际空运碳抵销与减排计画CORSIA）。

结语

中国节能皓信可按照企业自身需求以及市场趋势，帮助企业进行碳资产开发及碳交易咨询服务，助力企业实现自身或项目层面碳中和目标，推动可持续发展。如希望了解更多关于碳资产开发及碳交易咨询服务，欢迎与我们联系！

宋菁

中国节能皓信副总经理

香港绿色金融协会ESG披露及整合工作组联席主席

电话：+852 3107 0711

邮箱：joysong@cecepec.com

中国节能皓信: 市场部

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邮箱：inquiry@cecepec.com

参考文献：

1. 全球碳市场进展2021年度报告执行摘要，ICAP，2021

https://icapcarbonaction.com/zh/?option=com_attach&task=download&id=739https://icapcarbonaction.com/zh/?option=com_attach&task=download&id=739

2. Allowance Price Explorer, ICAP, 2022

https://icapcarbonaction.com/en/ets-prices

3. State of the Voluntary Carbon Markets 2021, Ecosystem Marketplace, 2021

https://www.ecosystemmarketplace.com/publications/state-of-the-voluntary-carbon-markets-2021/

4.《碳定价机制发展现状及未来趋势2021》，世界银行，2021

https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/35620

5. 碳信用的发展趋势，中国外汇交易中心，2021

https://oversea.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&filename=ZGHC202111018&dbname=CJFDLAST2021

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