【聊聊碳市场】全国碳交易市场成立一周年，现况如何？
前言
今年的7月16日，是全国碳交易市场启动一周年的日子。碳交易市场通过市场化机制，推动资本向低碳领域转移，从而推动企业向绿色低碳转型。碳交易市场是我国推动实现“双碳”目标的重要政策手段之一。
我国碳排放权交易历程
我国的碳排放权交易已有十多年的历史，地方碳交易市场的试点工作启动于2011年，在2021年7月16日全国碳交易市场正式成立，目前，我国的地方试点碳交易市场和全国碳交易市场并行，未来将逐步向全国市场平稳过渡。
图1：我国碳排放权交易发展历程
全国碳交易市场现状
从机构设置来看，全国碳交易市场含两个部分，交易中心设于上海，碳配额登记系统位于武汉，各企业需在湖北注册登记账户，在上海进行交易。
从行业来看，全国碳交易市场目前仅纳入了电力行业的2000多家重点排放单位，但将其他行业纳入的相关工作已在推进之中。2021年，生态环境部应对气候变化司已分别委托相关协会开展建材和钢铁行业纳入全国市场的准备工作，包括碳配额分配和基准值测算等内容，或将于今年下半年将其纳入全国碳交易市场。
碳配额是目前碳交易市场的主要交易产品。从碳配额的分配机制来看，全国碳交易市场发电行业第一个履约周期（即2021年1月1日至2021年12月31日）的配额全部为免费发放，通过基准线法核算确定发放量，暂未引入有偿分配法；第二个履约周期的碳配额还未发放，额度或将被收紧。此外，因电力行业重点排放单位当年的排放数据需在第二年的3-4月才能上报，而该数据是第二年度的分配依据，因此全国碳交易市场采取“预分配+多退少补”的方式进行额度发放。
就运行情况而言，在过去的一年里，全国碳交易市场运行平稳，促进企业减排作用初显，但也存在流动性不足等问题。截止至7月8日，全国碳交易市场已累计成交碳排放配额193,972,131吨，累计成交额8,490,530,900.12元。但就交易时间以及交易规模而言，全国碳交易市场呈现出较为明显的履约性，第一个履约周期内75.82%的交易量主要发生在最后一个月，而其他五个月的交易量仅占24.18%，换手率约2%，低于欧盟碳交易市场约80%的现货成交换手率，交易的流动性及交易量亦有待增强，其或受多个因素影响，包括如部分政策、管理制度、碳配额发放标准的进一步明确，企业碳资产管理意识、内部碳管理制度等的进一步搭建，交易主体、交易产品的进一步多元化等。
值得期待的是，“EATNS”碳管理体系专家委员会及评定工作委员会已于2022年6月24日正式成立，EATNS碳管理体系是由上海环境能源交易所牵头制定的全球首个综合性碳管理体系标准，涵盖了“碳排放、碳资产、碳交易、碳中和”+“碳信用评级”，该体系有望协助企业全面提升碳管理能力，适应碳交易市场，进一步激发碳交易市场活力。
结语
作为全球最大碳交易市场，全国碳交易市场仍有很长的路要走。结合国际碳交易市场和地方试点碳交易市场的发展经验，我们可以相信，未来全国碳交易市场的管理政策和制度将越来越完善，交易主体将变得更加多元化，更多的高排放行业如石化、化工、民航等未来或将被陆续纳入，同时，个人投资者、机构投资者也将有机会参与到碳交易市场交易之中；碳金融相关的产品亦将越来越多元化，例如碳配额抵押融资业务、期权产品等。为从容应对被纳入全国碳交易市场所带来的风险与机遇，企业需对全国碳交易市场相关动态保持高度关注，从如碳排放量化、减排目标设定、减碳路径规划等方向做出努力，主动将碳管理融入于日常的运营中。中国节能皓信亦可协助企业开展碳相关的管理工作，协助企业更好的参与碳排放权的交易，规避风险，抓住机遇。如需了解更多，欢迎与我们联络。
宋菁
中国节能皓信副总经理
香港绿色金融协会ESG披露及整合工作组联席主席
电话：+852 3107 0711
邮箱：joysong@cecepec.com
中国节能皓信: 市场部
电话：+852 3107 2398/+86 0755 2337 3860
邮箱：inquiry@cecepec.com
参考文献：
1. 2021年中国碳交易市场现状及发展趋势分析 全国碳市场价格具备上升空间
https://www.qianzhan.com/analyst/detail/220/210803-86cc296c.html
2. 一文读懂 | 碳配额及分配方法
https://mp.weixin.qq.com/s/7weTNSjCAbHZSj--ncwK0Q
3. 全国碳市场如何走出低迷？https://www.163.com/dy/article/H9RJNQA50552NZ1I.html
4. 深刻解读碳排放权交易 | 碳排放配额总量，分配与履约
https://mp.weixin.qq.com/s/Iu-GMNh1z490N_zDqaLhdA
5. 全国碳市场每日成交数据20220708
https://www.cneeex.com/c/2022-07-08/492806.shtml
6. 如何实现碳市场高质量发展
https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5ODk4MzU2Mg==&mid=2654534348&idx=1&sn=51c2d3d725ad9ecf50c1e3712c6491f2&chksm=bd0e38298a79b13f014e68a88293012a19e1327dd635c4e21be041d0502fda2f79546b8e1078&scene=21#wechat_redirect
7. 2021年全国碳市场盘点
http://peacecarbon.com/cn/content/?797.html
8. 上海环境能源交易所与中国生态文明研究与促进会共同推进碳管理体系建设
https://www.cneeex.com/c/2021-12-01/491678.shtml
9. 构建企业“EATNS”碳管理体系，服务全国碳市场发展
https://www.cneeex.com/c/2022-06-22/492600.shtml
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