【深度解读ESG】生物多样性的“《巴黎协定》”——我们如何保护全球30%的陆地和海洋？

前言

正值以会议主题为“#TogetherForImplementation”的第27届联合国气候变化大会（全称《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方会议，COP27）于2022年11月6至18日埃及举行，全球近200位领袖皆有出席，并正热烈商讨应对气候变化所需的携手行动。据报道，该会议将继续探究上年COP26讨论过的协议（详情可浏览我们的文章【峰会专场】COP26落幕，三分钟带妳了解大会要点），持续推进国际气候决策。该会议备受重视，无疑因为国际社会对气候危机伴随的经济损失等伤害愈发受关注，而众多损害中，以“严重威胁生物多样性”成为国际社会上竭力阻止的影响之一。

在密切关注COP27动向的同时，我们今天则着重说明另一个同样是国家代表齐聚一堂，商议共同行动的国际会议——联合国《 生物多样性公约 》缔约方大会第十五次会议（以下简称CBD COP15）。此召集来自世界各地的政府商定保护、恢复生物多样性的行动，并将于下月继续推进落实全球《生物多样性公约》框架。国际社会将根据2020年后十年的一系列目标达成共识，实施广泛行动，以盼改善人类活动与生物多样性的关系，实现2050年与自然和谐相处的共同愿景。

全球生物多样性现况——急需关注

首先，我们必须关注一些数据，以了解正在发生的事情——我们正以前所未有的速度丧失生物多样性。根据生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台 (IPBES) 研究，人类活动已令全球75%陆地生态系统、66%海洋环境产生重大变化，更有约25%的全球动植物物种因人类活动而濒临绝种。

图1：反映生物多样性下降的数据， 来源：汇丰环球私人银行（截至2022年2月14日）

丧失生物多样性对全球经济活动构成重大风险，并造成一连串灾难性的潜在影响，严重威胁人类的可持续生活。联合国经济和社会事务部预测在2030年全球半数地区将面临严重的水资源压力，粮食生产亦受到严重干扰；世界银行集团（The World Bank）研究认为，全球经济将因为丧失生物多样性而面临超过2.7万亿美元的损失，全球国内生产总值亦因此下跌2.3%不等。

丰富的生物多样性是我们应对气候变化的最大资产

IPBES研究指出，健康的生态系统具有调节气候的作用，例如保护和恢复自然碳汇（carbon sink），也为人们提供更清洁、更健康的水和土壤；健康的生态系统在自然灾难中具较高的复原能力。丧失生物多样性则会加剧恶化气候变化带来的挑战，甚至，在生态系统比较脆弱的地区，气候变化的影响会更加显着，例如洪水和野火等灾难在退化的生态系统上的影响将更具破坏性。全球环境信息研究中心和环境信息披露平台CDP森林与土地全球总监Thomas Maddox呼吁：“我们现在就必须作出改变，携手协力保护我们珍贵的自然资产。”

联合国的《 生物多样性公约 》

事实上，国际社会一直致力并重视生物多样性。联合国的《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity，简称CBD）于1992年成立，针对国际如何利用和保护世界自然资源而展开讨论，是一项具有里程碑意义的国际协议。该条约除已签署但未批准的美国外，其他195个联合国成员国均已采用该条约。此公约还有两个附加协议，第一个是卡塔赫纳议定书（Cartagena Protocol），涉及保护生物多样性免受转基因生物的侵害；另一个名古屋议定书（Nagoya Protocol），涉及遗传信息的共享与使用。

该公约强调“公平”，呼吁世界各国应共享资源、信息和资金，以确保有效保护大自然及提升生态系统多样性、稳定性、持续性。一系列的COP会议就是围绕该公约延伸并建立的，第一次会议于1994年在巴哈马举行，而最近一次则是第十五次会议。

图2：《生物多样性公约》时间线，来源：汇丰

虽然此公约已成立了约三十年，但国际社会在履行及推进保护生物多样性的行动进程并不理想。生物多样性公约秘书处对2010年订立的“爱知2010年-2020年全球生物多样性保护 20个行动目标”（Nagoya Strategic Plan for Biodiveristy 2011-20 and Aichi Targets）进行审视，当中仅有6个目标属部分实现。而在气候变化的冲击下，全球在这短短十年面临更严重的全球生物多样性丧失危机与挑战。尽管如此，该目标仍然促进了国际社会在生物多样性保护的合作和交流，为各国在中长期全球生物多样性的治理上奠定了基础。

《 生物多样性公约 》缔约方大会第十五次会议（CBD COP15）

联合国以会议主题“生态文明：共建地球生命共同体”召开会议，其会议重点为通过2020年-2030年《全球生物多样性》框架。该框架为未来十年生物多样性和生态系统的保护、保护、恢复和可持续管理提供了战略愿景和全球路线图。会议因为COVID-19疫情的不确定性，分开了两个阶段举行，并由我国担任主导角色。

• 第一阶段

于2021年10月11日至15日于我国云南昆明举办，以线上模式展开。

• 第二阶段

于2022年12月7日至19日于加拿大蒙特利尔召开会议的最后阶段，我国将继续担任该会议的正式主席。

会议第一阶段——目前成果

世界各国在2021年10月的会议上同意了《昆明宣言》（Kunming Declaration），全球领袖承诺最迟在2030年前实现世界生物多样性走上复苏之路，致力保护全球至少30%陆地和海洋。世界各国亦会主张发展解决生物多样性下降、恢复受损害的生态系统、增强复原力，及缓减适应气候变化等工作，这包括但不限于各国将加强国家环境法律，改革保护生物多样性的财政激励措施等行动促进保育生物多样性。

有国家更进行了在财政上的承诺，例如同意把应对气候变化的资金也应用于保护和恢复生物多样性等，我国则领先全球——已设立15亿元人民币的昆明生物多样性基金，其金额相当于2.32亿美元。

在各国对先前目标未能实现的失望的背景，结合气候变化影响越来越严重的趋势下，各国在《昆明宣言》中展示了对生物多样性与其他环境议题密切相关的深入理解，并在商讨采取紧急行动中保持积极的态度。目前公约已接近批准的尾声，各国将在CBD COP15 第二阶段继续敲定2020年-2030年十年的全球生物多样性框架。

会议第二阶段——议程预告

在2022年9月26日举行的CBD COP15圆桌会中，COP15主席、我国生态环境部部长黄润秋在致辞中表示：“国际社会都认同CBD COP15是全球扭转生物多样性丧失趋势的关键性节点。”

图3：CBD COP15圆桌会会议截图，来源：CBD COP15 2022 新闻中心

在下月举行的会议第二个阶段，外界相信在COP27之后，各国会更明确应对气候变化的具体工作，并在CBD COP15会议上各国将配合该气候变化策略，进一步制定加强保护生物多样性的目标。

根据联合国环境规划署的资料，CDB COP15会议第二阶段将继续推进：

• 建立与实施所需资源匹配公平而全面的生物多样性框架
• 明确及定义“不可持续农业”，讨论包括过度开发、污染等做法
• 保障土地原民权利并协助及承认他们作为管理者的计划
• 为生物多样性提供资金，远离对环境有害的投资，推动可持续投资

在圆桌会中，各方代表都认为，全球生物多样性丧失是一项全球性的挑战，国际社会应保持紧迫感，积极寻求应对策略和解决办法。而要实现高雄心目标，必须获得各国政府、企业、公众等各利益攸关方的广泛参与，并有资金、技术、能力建设等方面的有力保障。而他们预测CBD COP15第二阶段会议将通过全面平衡、有力度、可执行的框架，扭转全球生物多样性丧失趋势，持续致力实现维护全球生态、生物安全和可持续发展，响应大会主题——共建全球生态文明。

结语

生物多样性流失的影响是广泛的，许多国家和地区则已经开始采取行动，例如欧洲逐步推进有关生物多样性渐进式的法规，包括对特定土地区域的商业使用、改革补贴、税收和罚款、贸易制定更严格的规定。在CBD COP15后，预测生物多样性有关的监管要求可能会在国际上竞相出台。另一方面，生物多样性流失对企业的影响可能来自包括供应链中断、监管合规成本增加、甚至可能造成难以取得经营许可权等方面。现在许多企业才刚开始探索它们对生物多样性流失的影响——只有少数先锋企业发布了它们的生物多样性战略。

中国节能皓信建议企业现在就应该采取行动、衡量和减轻企业对全球生物多样性的影响。详情可浏览我们的文章【商业与自然】企业生物多样性保护的路径探索，我们以世界自然保护联盟《企业生物多样性绩效规划与监测指南》对企业生物多样性保护的探索路径进行解读，为企业提供思路参考。而【企业生物多样性保护】企业如何加强生物多样性保护及相关信息披露？及【可持续发展趋势】一文了解TNFD 则协助企业对有关生物多样性的信息披露进行详细解说。中国节能皓信将持续跟踪全球关于生物多样性的政策趋势、市场导向以及投资政策及方向，有兴趣的企业欢迎联系我们。

宋菁

中国节能皓信副总经理

香港绿色金融协会ESG披露及整合工作组联席主席

电话：+852 3107 0711

邮箱：joysong@cecepec.com

中国节能皓信: 市场部

电话：+852 3107 2398/+86 0755 2337 3860

邮箱：inquiry@cecepec.com

参考文献：

1. 汇丰环球私人银行。〈地球的可持续发展：为何投资者必须应对生物多样性危机〉。《环境、社会和治理（ESG）与可持续投资动见》。取自

https://www.asia.privatebanking.hsbc.com.hk/zh-cn/insights/esg-and-sustainable-investment/why-investors-must-address-the-biodiversity-crisis/#fn2

2. 汇丰环球私人银行。〈通过生物多样性实现可持续未来〉。取自https://www.asia.privatebanking.hsbc.com.hk/zh-cn/discover/biodiversity-for-a-sustainable-future/#tab-panel-tab

3. 2020年联合国生物多样性大会新闻中心（2022年9月28日）。〈“迈向COP15成功之路：共建地球生命共同体”圆桌会成功举办〉。取自

https://www.cop15news.com/focus/2022-09/28/c_1211688776.htm

4. Thomas Maddox, (2021-11-30), The value of landscape and jurisdictional approaches to achieving sustainability, CDP,

https://www.cdp.net/en/articles/forests/the-value-of-landscapes-and-jurisdictional-approaches-to-achieving-sustainability

5. United Nation Foundation, (2019-05-06), Key Findings To Know From The IPBES Report On Biodiversity,

https://unfoundation.org/blog/post/key-findings-to-know-from-the-ipbes-report-on-biodiversity/

6. United Nation Environmental Programme, Agneda Item 8 : Review Of Progress In The Implementation Of The Convention And The Strategic Plan For Biodiversity 2011-2020, Conference Of The Parties To The Convention On Biological Diversity, https://www.cbd.int/doc/c/53a6/9a0b/dc1cf7bc6eb5c870243ad5a9/cop-15-09-en.pdf2020

7. United Nation Environmental Programme, UN Biodiversity Conference (COP 15), United Nation Environmental Programme,

https://www.unep.org/un-biodiversity-conference-cop-15

8. Wai-Shin Chan,(2022-09-26), COP15 on biodiversity, Understand ESG, HSBC Global Research, https://www.business.hsbc.com/en-gb/insights/global-research/cop15-on-biodiversity

*本文所载资料内容仅供一般参考使用，由于政策更新及市场交替等因素，本集团不能保证这些资料在您收取时或日后仍然准确。本集团将不对任何在没有详细考虑相关情况及获取适当专业意见下，依据本文所载资料行事之行为承担任何责任。本文所载之所有内容，如文字，图形，图像，照片，标志，商标，数据和软件（“内容”）均受香港及其他地区的知识产权法及条约保护。第三方机构如欲转载文章，请原文转载不得修改，且标注来源。如需改动文章内容，请事先获得中国节能皓信书面同意。未经中国节能皓信事先书面许可，不得以任何方式使用商标和商号名称中国节能®，您不得出于促销或广告目的或其他目的或影响第三方的目的在任何公共媒体中提及中国节能皓信或其授权许可人的任何信息。如果您有任何意见或问题，请联系inquiry@cecepec.com。

- 订阅我们的微信公众号 -

微信号：中节能皓信CECEPEC

中国节能皓信环境顾问集团

CECEP ENVIRONMENTAL CONSULTING GROUP

可持续发展管理咨询 ｜ 可持续投资及金融方案 ｜ 气候及环境管理咨询

绿色建筑咨询 ｜ EnvAI智能化管理平台 ｜ 专业培训服务