【政策梳理速递】CSRD与你无关?这些政策中国公司也需遵守!

前言


2022年11月10日,欧洲议会高票通过《企业可持续发展报告指令》(The Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)。该指令将要求公司定期披露有关其影响社会和环境的数据和信息,从而提高公司在该方面的透明度、促进欧盟可持续经济的发展。


在未来:


  • 环境、社会和管治的透明度将成为大公司的标准
  • 欧盟将成为全球可持续性报告标准的领先者
  • 大约50,000家公司将受到新规则的约束,高于目前的11,700家



欧盟理事会于11月28日通过该指令的提案后,将签署并在欧盟官方公报上发布。该指令将在发布20天后生效。企业将于2024年至2028年开始遵守该指令:


具体分为三个阶段:


  • 从2024年1月1日起,已经受《非财务报告指令》(Non-Financial Reporting Directive, NFRD)约束的大型公共利益公司(拥有超过500名员工),报告应于2025年提交;
  • 从2025年1月1日起,对于目前不受《非财务报告指令》约束的大型公司(拥有超过250名员工和/或4,000万欧元的营业额和/或2,000万欧元的总资产),报告应于2026年提交;
  • 从2026年1月1日起,上市中小型公司和其他公司,报告应于2027年提交。中小公司能够选择退出至2028年。



欧盟理事会主要帮助整合欧洲共同体各个国家间事务,制定欧盟法律和法规,是欧洲联盟事实上的上议院,与欧洲议会同为欧盟的主要决策机构。与民选的欧洲议会不同,欧盟理事会是欧盟成员国的政府间议事机构,各国的理事基于本国政府的立场发表意见。


CSRD应披露什么?


有关公司将被要求披露有关政策、结果和风险的相关和重要信息,包括他们实施的尽职调查,以及涉及环境方面、社会和员工相关事项的相关非财务关键绩效指标,尊重人权、反腐败和贿赂问题以及董事会的多元化。


公司将保留很大的灵活性,以他们认为最有用的方式或在单独的报告中披露相关信息。公司可以根据自身特点或商业环境选用国际、欧洲或国家指南(例如,联合国全球契约、ISO 26000 或德国可持续发展准则)作为框架进行报告披露。


CSRD将适用于这些公司


欧盟公司:

第 1 组:所有具有相当规模和经济实力的欧盟有限责任公司(在全球拥有超过500 名员工和 1.5 亿欧元以上的净营业额);

第 2 组:在定义的高影响行业中运营的其他有限责任公司,这些公司不符合第 1 组的两个门槛,但在全球拥有超过 250 名员工和 4,000 万欧元的净营业额(对于这些公司,相关要求的施行可以比第 1 组晚 2 年)


在欧盟活跃的非欧盟公司:

达到与欧盟公司第 1 组和第 2 组在净营业额上的相同的要求


这些中国公司需要重视CSRD!


01. 由欧盟公司控股的中国公司

即使中国公司并未在欧洲有相关业务,但被欧盟公司控股,也需遵守在欧盟的母公司的环境、社会和管治相关的政策以及配合相关的信息收集。例如:绿色供应链准则、雇佣守则、平等待遇和工作机会等。相对于国内同行公司,也会有更加严格的环保要求。


02. 收购欧盟公司的中国母公司

显然,若母公司在欧盟有相应的业务,则即使在中国,也需遵从欧盟的相关法律法规,在欧盟的分公司/子公司必须基于CSRD的要求进行相关披露,并进行相关审计工作。在遵守CSRD所要求的相关规定时,一方面会提高公司的披露成本,但同时也会推动公司可持续发展,提升公司的声誉。


03. 作为欧洲公司的中国供应商

若中国公司的产品和服务最终用于输送欧洲的商品中,由于中国公司是供应链中的一环,同样需要履行欧洲公司被要求的合规义务,欧洲公司通过合同层层转嫁相关合规义务的要求,则会迫使中国公司满足同样的要求。举例来说,如果一家在欧盟的汽车公司采购了中国公司的螺丝钉和钢材,虽然中国公司并不直接在欧盟设立业务,但由于提供的产品是在欧盟公司上游供应链上,则很可能应欧盟客户要求,需要满足相关的ESG规定。


04. 注册地位于欧盟的中国公司

这些公司需严格按照CSRD的要求发布年报,需要遵守的细节与其他欧盟公司一致。因此在欧盟注册的中国公司的表现将很容易被投资者与欧盟同行相比较。较多的中国公司会忽略范围3的温室气体排放及某些社会议题及管治议题。


这些议题你们关注了吗?


  • 确保人人享有平等待遇和机会,包括性别平等和同值工作同等报酬、培训和技能发展、残疾人的就业和包容、打击工作场所暴力和骚扰的措施以及多样性
  • 有关向行政、管理和监督机构成员提供的任何与可持续性事项相关的激励计划的信息公司的行政、管理和监督机构在可持续性事项及其组成方面的作用;以及它们履行这一作用或获得此类专业知识和技能的专业知识和技能等
  • CSRD的强制要求提高了可持续发展报告的透明度及可比性,公司相关ESG议题的负面信息可能造成的影响需要公司更多的关注。



中国公司能做什么?


在可持续发展方面,国际和国家层面的政策趋于收紧。资本市场对于公司的要求也在逐步提升。在国际趋势及监管要求的双重关注下,深度分析不同政策的内涵与要求,并尽早规划合适的应对措施并采取相应举措才是公司的最佳选择。我们助力不同公司制定并完善相关信息收集系统,搭建完善管治体系,规划可持续发展路线图并提供专业的咨询服务,提前满足满足监管机构及市场的要求,实现新政策新规定的良好过度,全方位展现公司独特且优异的可持续发展表现。


宋菁

中国节能皓信副总经理

香港绿色金融协会ESG披露及整合工作组联席主席

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邮箱:joysong@cecepec.com


中国节能皓信: 市场部

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日期2022-12-05