【深度解析ESG】SASB准则新动态：提升国际适用性，修订方法进入意见公开征询阶段

前言

2023年5月11日，国际可持续发展准则理事会（“ISSB”）发布了《提升可持续核算准则委员会（“SASB”）准则国际适用性的方法和SASB准则分类方法更新（意见征询稿）》（“意见征询稿”），并同步开启了意见反馈通道，SASB准则修订方法正式进入利益相关方意见公开征询阶段。本文将简单介绍该意见征询稿中拟采用的修订方法，以及修订对企业的潜在影响。

修订目的及范围

修订目的

ISSB希望通过本次修订提高SASB准则中各指标的国际适用性。在现有的SASB准则中，有约20%的指标参考了仅适用于特定司法管辖区法律法规等（例如，部分指标的定义、说明和计算方法乃参考美国的法律法规，对于如中国、日本、欧洲的企业而言，适用性较低），对这些指标进行修订将有助于提升SASB准则的国际适用性及消除地域倾向。ISSB将不会对SASB准则的现有结构和意图做出实质性改变，修订后的准则不会增加应用主体的应用成本。

修订范围

就修订范围而言，本次修订是针对现有SASB准则中的非气候相关的指标。ISSB关于可持续发展的另外两份指引将于6月底正式发布，分别为《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（“IFRS S1”）、《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（“IFRS S2”），而SASB准则可理解为该两份指引的补充指引。由于IFRS S2的附录B中包括了基于现有SASB准则的气候相关披露指标，增强气候相关指标国际适用性将于IFRS S2的编制审议过程中进行，在IFRS S2正式发布后，ISSB将相应更新SASB准则中的气候相关指标，以使得两份指引中的内容一致。

修订方法

对于上述参考了仅适用于特定司法管辖区法律法规的非气候相关指标，意见征询稿提出了5种修订方法，根据方法拟被采用的顺序，可总结罗列如下：

01.替换指标的披露指引参考资料

在有可为应用主体提供的指导信息基本相同时，首选以国际参考资料替换现有准则中所采用的适用特定辖区的参考资料；

02.为指标添加国际通用定义

如无适用的国际参考资料，则以国际通用的指标定义取代现有准则中所采用的适用特定辖区的参考资料；

03.为指标添加国际通用参考说明

如指标所涉及的概念或数据较为复杂，需新增大量内容以至于无法应用方法②，则以基于相关适用的法律法规和定义的概括性说明取代现有准则中所采用的适用特定辖区的参考资料；

04.移除指标

如方法①-③均不适用，且移除该指标不会影响相关议题信息披露的完整性，则考虑直接移除该指标；

05.替换指标

如在采用了方法④或在采用方法①-③时删除了某个子指标，导致相关议题信息披露的完整性受到影响，则考虑制定与原指标相当的替代指标。

意见反馈

对于上述修订方法，ISSB正广泛征求意见，各利益相关方可通过填写调查问卷的形式反馈意见，问卷填写地址请点击页尾的【链结】。意见反馈时间为2023年5月11日至2023年8月9日。值得注意的是，如无特殊理由，所反馈的意见将被公布于国际财务报告准则（“IFRS”）官网。

对企业的影响

事实上，已应用SASB准则披露ESG信息的企业无需过多担心本次修订所带来的影响。一方面，现有SASB准则中参考了特定司法管辖区法律法规的指标占比较低（具体占比或因企业所属行业不同而有所差异），因此受到本次修订影响的指标占比较低；另一方面，ISSB已将修订可能对企业所造成的负担纳入考量，修订后的SASB准则在结构和意图上不会发生根本性改变；同时，对于来自现有指标适用性较低地区的企业而言，具体指标国际适用性的提升或将降低部分指标的统计和计算难度。

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撰文：吴梦筱

可持续发展部 高级顾问

宋菁

中国节能皓信总经理

香港绿色金融协会大湾区绿色金融联盟工作组联席主席

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参考来源：

1. Consultation to enhance the International Applicability of the SASB Standards now open，

https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2023/05/consultation-to-enhance-the-international-applicability-of-the-sasb-standards-now-open/

2. Exposure Draft: Methodology for Enhancing the International Applicability of the SASB Standards,

https://www.ifrs.org/content/dam/ifrs/project/international-applicability-sasb-standards/ed-issb-2023-1-international-applicability-sasb-standards.pdf

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