【聊聊碳市場】全國碳交易市場成立一周年，現況如何？
前言
今年的7月16日，是全國碳交易市場啟動一周年的日子。碳交易市場通過市場化機制，推動資本向低碳領域轉移，從而推動企業向綠色低碳轉型。碳交易市場是我國推動實現“雙碳”目標的重要政策手段之一。
我國碳排放權交易曆程
我國的碳排放權交易已有十多年的曆史，地方碳交易市場的試點工作啟動於2011年，在2021年7月16日全國碳交易市場正式成立，目前，我國的地方試點碳交易市場和全國碳交易市場並行，未來將逐步向全國市場平穩過渡。
圖1：我國碳排放權交易發展曆程
全國碳交易市場現狀
從機構設置來看，全國碳交易市場含兩個部分，交易中心設於上海，碳配額登記系統位於武漢，各企業需在湖北注冊登記賬戶，在上海進行交易。
從行業來看，全國碳交易市場目前僅納入了電力行業的2000多家重點排放單位，但將其他行業納入的相關工作已在推進之中。2021年，生態環境部應對氣候變化司已分别委托相關協會開展建材和鋼鐵行業納入全國市場的准備工作，包括碳配額分配和基准值測算等內容，或將於今年下半年將其納入全國碳交易市場。
碳配額是目前碳交易市場的主要交易產品。從碳配額的分配機制來看，全國碳交易市場發電行業第一個履約周期（即2021年1月1日至2021年12月31日）的配額全部為免費發放，通過基准線法核算確定發放量，暫未引入有償分配法；第二個履約周期的碳配額還未發放，額度或將被收緊。此外，因電力行業重點排放單位當年的排放數據需在第二年的3-4月才能上報，而該數據是第二年度的分配依據，因此全國碳交易市場採取“預分配+多退少補”的方式進行額度發放。
就運行情況而言，在過去的一年裏，全國碳交易市場運行平穩，促進企業減排作用初顯，但也存在流動性不足等問題。截止至7月8日，全國碳交易市場已累計成交碳排放配額193,972,131噸，累計成交額8,490,530,900.12元。但就交易時間以及交易規模而言，全國碳交易市場呈現出較為明顯的履約性，第一個履約周期內75.82%的交易量主要發生在最後一個月，而其他五個月的交易量僅占24.18%，換手率約2%，低於歐盟碳交易市場約80%的現貨成交換手率，交易的流動性及交易量亦有待增強，其或受多個因素影響，包括如部分政策、管理制度、碳配額發放標准的進一步明確，企業碳資產管理意識、內部碳管理制度等的進一步搭建，交易主體、交易產品的進一步多元化等。
值得期待的是，“EATNS”碳管理體系專家委員會及評定工作委員會已於2022年6月24日正式成立，EATNS碳管理體系是由上海環境能源交易所牽頭制定的全球首個綜合性碳管理體系標准，涵蓋了“碳排放、碳資產、碳交易、碳中和”+“碳信用評級”，該體系有望協助企業全面提升碳管理能力，適應碳交易市場，進一步激發碳交易市場活力。
結語
作為全球最大碳交易市場，全國碳交易市場仍有很長的路要走。結合國際碳交易市場和地方試點碳交易市場的發展經驗，我們可以相信，未來全國碳交易市場的管理政策和制度將越來越完善，交易主體將變得更加多元化，更多的高排放行業如石化、化工、民航等未來或將被陸續納入，同時，個人投資者、機構投資者也將有機會參與到碳交易市場交易之中；碳金融相關的產品亦將越來越多元化，例如碳配額抵押融資業務、期權產品等。為從容應對被納入全國碳交易市場所帶來的風險與機遇，企業需對全國碳交易市場相關動態保持高度關注，從如碳排放量化、減排目標設定、減碳路徑規劃等方向做出努力，主動將碳管理融入於日常的運營中。中國節能皓信亦可協助企業開展碳相關的管理工作，協助企業更好的參與碳排放權的交易，規避風險，抓住機遇。如需了解更多，歡迎與我們聯絡。
宋菁
中國節能皓信副總經理
香港綠色金融協會ESG披露及整合工作組聯席主席
電話：+852 3107 0711
郵箱：joysong@cecepec.com
中國節能皓信: 市場部
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郵箱：inquiry@cecepec.com
參考文獻：
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https://www.qianzhan.com/analyst/detail/220/210803-86cc296c.html
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https://mp.weixin.qq.com/s/7weTNSjCAbHZSj--ncwK0Q
3. 全國碳市場如何走出低迷？https://www.163.com/dy/article/H9RJNQA50552NZ1I.html
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https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5ODk4MzU2Mg==&mid=2654534348&idx=1&sn=51c2d3d725ad9ecf50c1e3712c6491f2&chksm=bd0e38298a79b13f014e68a88293012a19e1327dd635c4e21be041d0502fda2f79546b8e1078&scene=21#wechat_redirect
7. 2021年全國碳市場盤點
http://peacecarbon.com/cn/content/?797.html
8. 上海環境能源交易所與中國生態文明研究與促進會共同推進碳管理體系建設
https://www.cneeex.com/c/2021-12-01/491678.shtml
9. 構建企業“EATNS”碳管理體系，服務全國碳市場發展
https://www.cneeex.com/c/2022-06-22/492600.shtml
*本文所載資料內容僅供一般參考使用，由於政策更新及市場交替等因素，本集團不能保證這些資料在您收取時或日後仍然准確。本集團將不對任何在沒有詳細考慮相關情況及獲取適當專業意見下依據本刊物所載資料行事之行為承擔任何責任。第叁方機構如欲轉載文章，請原文轉載不得修改，且標注來源。如需改動文章內容，請事先獲得中國節能皓信書面同意。
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